如果甲没有死，同时存在法定不起诉和证据不足不起诉，你说只能决定证据不足不起诉，也就是存疑不起诉，以防以后补充侦查万一查实甲的盗窃事实，但是此案已经二次退查，仍然证据不足，按照刑诉法规定，应该做出不起诉决定。也就是说不存在“万一补充侦查查证属实，岂不是检察院自己要打自己脸”这种情况呀，只能说因为甲可能有第二次犯罪事实，所以用存疑不起诉更加严谨，对吗？