参考答案：C
解析：A选项错误，行政许可是依申请的行政行为，后面会讲，相对人申请后实施嘛。。。B选项错误，具体行政行为大部分为要式行政行为，也有部分是不要式的。说法过于绝对，所以错了。。。C选项正确，行政法的试题中凡遇到说法很理论性的，说的特别玄乎的，那这是出题老师的观点个人秀，都是正确的。。。D错误，这明显是在说执行力的问题，强制实现嘛。