【考点】第一章 行政法基本原则

【考点】行政法基本原则

原则	内容			备注
合法行政	①法律优先——指一切行政行为都要与法律规范相一致，不得与之相违背。（法已规定，不可违）			注意1：法律保留原则不同于法律优先原则——法律优先原则只要求行政行为不得违背法律，至于法律没规定的情况下，行政行为能不能作出，法律优先原则并不过问。而法律保留原则则相反，它要求行政行为必须按照法律规定的作出，法律没规定的就不得作出。
	②法律保留——指行政行为只能在法律规定的情况下作出，法律没规定的就不得作出。（法无授权，即禁止）、（权力清单实际上就是法律保留原则，“清单之外无职权”。）
合理行政	公平、公正	同等情况同等对待；不同情况不同对待。
	考虑相关因素	只考虑相关因素，排除无关因素。
	比例原则	合目的性	行政机关行使裁量权所采取的具体措施必须符合法律目的。
		适当性	行政机关所选择的具体措施应当为法律所必需，结果与措施和手段之间存在着正当性。
		损害最小	行政机关在有多种备选方案时，应当采用对当事人权益损害最小的方式。
程序正当	行政公开		指的就是政府信息公开制度，以实现公民的知情权。但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私除外。（坚持以公开为常态，不公开为例外的原则）
	公众参与		指的就是听证制度。作出重要决定，尤其是对相对人不利的决定，应当听取其陈述与申辩；做出不利决定时，应说明理由，并告知相对人依法享有申请复议或者起诉的权利。
	公务回避		指的是行政机关工作人员与相对人存在利害关系时，应当回避。比如任职回避。这些在学习《公务员法》的时候会学到。
高效便民	效率		行政机关要积极履行自己的职责，遵守法定时限，禁止不合理延迟。
	便民		不能增加相对人的程序负担。 判断：某市政府将行政许可申请人缴纳的格式文本的成本费由3元下调为1元，体现了高效便民原则。 回答：错误。合法行政是行政法的首要原则，高效便民等其他原则均需要建立在合法原则的基础之上，可以理解为这一原则的延伸。法律规定行政许可的格式文本不得收费，收取1元也是违反法律规定的，因此这里谈不上高效便民。
诚实守信	行政信息真实		政府不能说假话。（讲真话）
	保护信赖利益		政府说话要算话。（不变卦） 保护方式：1、存续；2、补偿。
权责一致	实现行政效能		法律授予行政执法权，保证政令有效。（要有权）
	承担行政责任		违法或者不当行使职权，应当承担责任。（要有责） 微微提示：命题人在题干中表述如下内容时，说明命题人在考察权责统一原则——行政机关行使权力应当依法接受监督。因为权责一致原则可以概括成以下内容——“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”。