原则 | 内容 | 备注 | ||
①法律优先——指一切行政行为都要与法律规范相一致,不得与之相违背。(法已规定,不可违) | 注意1:法律保留原则不同于法律优先原则——法律优先原则只要求行政行为不得违背法律,至于法律没规定的情况下,行政行为能不能作出,法律优先原则并不过问。而法律保留原则则相反,它要求行政行为必须按照法律规定的作出,法律没规定的就不得作出。 | |||
②法律保留——指行政行为只能在法律规定的情况下作出,法律没规定的就不得作出。(法无授权,即禁止)、(权力清单实际上就是法律保留原则,“清单之外无职权”。) | ||||
公平、公正 | 同等情况同等对待;不同情况不同对待。 | |||
考虑相关因素 | 只考虑相关因素,排除无关因素。 | |||
比例原则 | 合目的性 | 行政机关行使裁量权所采取的具体措施必须符合法律目的。 | ||
适当性 | 行政机关所选择的具体措施应当为法律所必需,结果与措施和手段之间存在着正当性。 | |||
损害最小 | 行政机关在有多种备选方案时,应当采用对当事人权益损害最小的方式。 | |||
行政公开 | 指的就是政府信息公开制度,以实现公民的知情权。但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私除外。(坚持以公开为常态,不公开为例外的原则) | |||
公众参与 | 指的就是听证制度。作出重要决定,尤其是对相对人不利的决定,应当听取其陈述与申辩;做出不利决定时,应说明理由,并告知相对人依法享有申请复议或者起诉的权利。 | |||
公务回避 | 指的是行政机关工作人员与相对人存在利害关系时,应当回避。比如任职回避。这些在学习《公务员法》的时候会学到。 | |||
效率 | 行政机关要积极履行自己的职责,遵守法定时限,禁止不合理延迟。 | |||
便民 | 不能增加相对人的程序负担。 判断:某市政府将行政许可申请人缴纳的格式文本的成本费由3元下调为1元,体现了高效便民原则。 回答:错误。合法行政是行政法的首要原则,高效便民等其他原则均需要建立在合法原则的基础之上,可以理解为这一原则的延伸。法律规定行政许可的格式文本不得收费,收取1元也是违反法律规定的,因此这里谈不上高效便民。 | |||
行政信息真实 | 政府不能说假话。(讲真话) | |||
保护信赖利益 | 政府说话要算话。(不变卦) 保护方式:1、存续;2、补偿。 | |||
实现行政效能 | 法律授予行政执法权,保证政令有效。(要有权) | |||
承担行政责任 | 违法或者不当行使职权,应当承担责任。(要有责) 微微提示:命题人在题干中表述如下内容时,说明命题人在考察权责统一原则——行政机关行使权力应当依法接受监督。因为权责一致原则可以概括成以下内容——“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”。 | |||
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